Emergencies and diversity in Chile: a look from the experience of civil organized society
Abstract
This article discusses the vulnerabilities that specific groups suffer during the occurrence of emergencies, and then presents the results of a first stage of this qualitative research that is being carried out in collaboration with organized civil society, particularly organizations of people living with HIV, people sexual dissidents, and chronic patients with spondylitis / spondy¬loarthritis with disabilities or various functional ones. Based on these first results, the aim is to make visible the barriers that these specific groups must face with whom they have worked collaboratively from a perspective of ex¬periential knowledge, since it is recognized in the experience of organizations and activism, a knowledge that should be integrated into management risk as a way to prevent and mitigate the effects of these emergencies in com¬munities. Finally, some of the capacities developed by these specific groups are highlighted, which should be considered to generate a more inclusive and rights-focused management.Keywords:
Emergency - Socio-natural Disaster - Diversity - Capacities - Experiential knowledgeReferences
ACNUDH (2019). Informe sobre la Misión a Chile, 30 de octubre a 22 de no- viembre de 2019. [Documento digital]. Recuperado de: https://acnudh.org/ chile-informe-describe-multiples-violaciones-de-derechos-humanos-y-llama-a-reformas/
Agrupación Rompiendo el Silencio, Coordinadora Feminista de Punta Arenas, Feministas Autónomas Lastres AbisaLes, OTD, MOGALET & La Zarzamora (2020). Violencia a Disidencias Sexuales en Chile: El pre, durante y el post Estado de Emergencia del Gobierno de Sebastián Piñera. Segundo Reporte: Violencias 19 de octubre 2019-11 marzo 2020. Recuperado de: https://www.rompiendoelsilencio.cl/segundo-reporte-de-violencia-a-disi- dencias-sexuales-en-chile-indica-que-personas-lgtbiq-prefieren-no-denunciar-violencia-po- liciaca-por-miedo-a-represalias/
Andréu, J. (2000). Las técnicas de análisis de contenido: una revisión actualizada. Fundación Centro Estudios Andaluces, Universidad de Granada, 10(2), 1-34.
Baillergeau, E. & Duyvendak, J. W. (2016). Experiential knowledge as a resource for coping with un- certainty: evidence and examples from the Netherlands. Health, Risk and Society, 407-426.
Casares, R. (2013). Mujeres y niñas en Contexto de Desastres: Tres Estudios de Caso sobre Vulnerabilidades y Capacidades en la República Dominicana. OXFAM: República Dominicana.
Contreras, Y., Arriagada, C.. (2016). Reconstrucción exclusionaria. Lo comunitario y las políticas públicas en ciudades menores e intermedias chilenas afectadas por el terremoto y tsunami del 27F 2010: Los casos de Constitución y Dichato. Revista de geografía Norte Grande (64), 83-107. https://dx.doi.org/10.4067/S0718-34022016000200007
Crenshaw, K. (1989). Demarginalizing the Intersection of Race and Sex: A Black Feminist Critique of Antidiscrimination Doctrine, Feminist Theory and Antiracist Politics. University of Chicago Legal Forum: 1989(8), 139-167. Recuperado de: https://chicagounbound.uchicago.edu/uclf/ vol1989/iss1/8
Fédération Internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (2008). VIH, sida et catastrophes internationales. Rapport sur les catastrophes dans le monde, 33-37
Fernández, J. (2010). Integración socioespacial de personas con discapacidad en las ciudades de Valparaíso y Viña del Mar. Revista de Geografía, Valparaíso, n°30. Recuperado de: http:// www.pucv.cl/uuaa/site/artic/20180316/asocfile/20180316172255/43_3.pdf
Furtade, Cecilia & Teklu, Mesfin (2011). The Sphere Project Handbook: Standards for humanitarian response address growing problem of chronic disease. Sphere Project Office: Suiza.
Gaillard, J. & Fordham, M. (2018). Silent, silenced and less-heard voices in disaster risk reduction: challenges and opportunities towards inclusion. Australian Journal of Emergency Management, Diversity in Disaster (3), 76-79.
Gaillard, J., Gorman-Murray, A., & Fordham, M. (2017). Sexual and gender minorities in disaster.
Gender, Place & Culture, 24(1), 18-26. https://doi.org/10.1080/0966369X.2016.1263438
Galaz, C., Sepúlveda, M., Poblete, R., Troncoso, L. & Morrison, R.. (2018). Derechos LGTBI en Chile: tensiones en la constitución de otredades sexualizadas. Psicoperspectivas, 17(1), 6-16. Recuperado de: .https://dx.doi.org/10.5027/psicoperspectivas-vol17-issue1-fulltext-1165
Galilea, S. (2019). Cambio climático y desastres naturales: Acciones claves para enfrentar las catás- trofes en Chile. Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile.
Department of Home Affairs (2018). Profiling Australia’s Vulnerability: The interconnected causes and cascading effects of systemic disaster risk. Commonwealth: Australia.
Godrie, B. (2015). “Savoirs d’expérience et savoirs professionnels”, Revue du CREMIS, 8(1), 4-8.
Gómez, H., Zedillo, R. (2018). Reconstruir con inclusión: Desastres naturales y no-discriminación.
Instituto Belisario Domínguez, México.
Haskell, B. (2014). Sexuality and Natural Disaster: Challenges of LGBT Communities Facing Hurricane Katrina. Publicación digital SSRN. Recuperado de: https://ssrn.com/abs- tract=2513650 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2513650
Human Right Watch (2020). Informe Mundial sobre Derechos Humanos: Capítulo sobre Chile. Documento digital. Recuperado de: https://www.hrw.org/es/world-report/2020/ country-chapters/337307
IASC (2010). Directrices para el abordaje del VIH en contextos de Asistencia Humanitaria. Traducción de ONUSIDA del documento Guidelines for Addressing HIV in Humanitarian Settings.
IASC (s/f ). Directrices para las intervenciones relacionadas con el VIH/SIDA en contextos de emergencias: Guía del Capacitador. Grupo de Trabajo sobre el VIH/SIDA en Contextos de Emergencia del Comité Permanente Interorganismos (Grupo de Trabajo del IASC).
IASC (s/f ). The Inter-Agency Standing Committee. Geneva: IASC. Recuperado de: https://intera- gencystandingcommittee.org/the-inter-agency-standing-committee
Kief, N., Zardet, V. (2013). « Analyse de données qualitatives et recherche-intervention », Recherches en Sciences de Gestion, Vol. 95, N°. 2, 211-237.
Knight, K. & Welton-Mitchell (2013). Identité de genre et intervention en situation de catastrophe au Nepal. LGTBQI and forced migration. Force Migration review, University of Oxford, 56-58
Larkin, B. (2019). Pride and Prejudice: LGBTIQ community responses to disasters events world- wide. Australian Journal of Emergency Management, 34(4), 60–66.
Lavell, A. (1993). Ciencias Sociales y Desastres Naturales en América Latina: un encuentro inconcluso. En MASKREY, A. Los Desastres no son naturales. Recuperado de: https://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/bitstream/handle/20.500.11762/19762/ LosDesastresNoSonNaturales(Maskrey_1993).pdf?sequence=1&isAllowed=y
Ley N° 20285. Diario Oficial de la República de Chile, Santiago, Chile, 20 de agosto de 2008.
Llobet-Estany, M., Baillergeau, E. & Thirot, M. (2012). Los «peer workers» y la participación de las personas y colectivos en situación de exclusión social. Cuadernos de Trabajo Social, 25(2), 383–392.
Martínez, A. (2016). La “Ciudad de los ciegos” un entorno discapacitante: experiencias urbanas y barreras en el centro de Santiago. BEGEO: Boletín del Instituto de Geografía de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Recuperado de: http://geografia.uc.cl/images/exalumnos/ begeo/begeo2016/martinez_Begeo_2016.pdf
Molina, F., Constanzo J. & Inostroza, C. (2018). Desastres naturales y territorialidad: el caso de los lafkenche de Saavedra. Revista de geografía Norte Grande, (71), 189–209. https://dx.doi. org/10.4067/S0718-34022018000300189
Montero, M. (2006). Hacer para transformar: El método en la Psicología Comunitaria. Paidós: Buenos aires.
Muñoz, E. O. (2020). Informe Práctica Profesional: Diagnóstico sobre el trabajo comunitario en gestión inclusiva del riesgo de desastres en salud en Chile desde la perspectiva de equipos de salud y organizaciones de la sociedad civil. Santiago de Chile: Departamento de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres, Ministerio de Salud.
Pérez, S. (2018). Estudio de Línea de Base en Gestión Inclusiva de Riesgos de Desastres, Chile. Versión de trabajo para taller regional GIRD. Proyecto Gestión Inclusiva de riesgos de de- sastres: un enfoque innovador para la inclusión de los grupos de mayor riesgo.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD (2017). Desiguales: Orígenes, cambios y desafíos de la brecha social en Chile. Recuperado de: https://www.cl.undp.org/content/ chile/es/home/library/poverty/desiguales--origenes--cambios-y-desafios-de-la-brecha-social- en-.html
Revet, S. & Langumier, J. (2013). Introduction. En REVET Sandrine et al., Le gouvernement des catastrophes, Editions Karthala « Recherches internationales », 9–30.
SENADIS (2015). Encuesta Nacional de Discapacidad. Chile: Ministerio de Desarrollo social y familia. Recuperado de: https://www.senadis.gob.cl/pag/355/1197/ ii_estudio_nacional_de_discapacidad
Thielmann, K. & Illnait, J. (2012). La crisis y la salud. ¿La salud en crisis?. Revista Cubana de Salud Pública, 38(2), 278–285. Recuperado de: http://scielo.sld.cu/scielo. php?script=sci_arttext&pid=S0864-34662012000200011&lng=es&tlng=es.
UNAIDS (2019). Communities at the centre: defending rights, breaking barriers, reaching peo- ple with HIV services. Global Aids Update. Recuperado de: https://www.unaids.org/en/ resources/documents/2019/2019-global-AIDS-update
Vergara, P. & Araya, J.P. (2013). Partenariats public-privé, mouvements sociaux et discriminations: le cas de la reconstruction chilienne post-tremblement de terre et tsunami (2010)”. En Prevert, A. & Guillalot, E. (ed.) Discrimination: un objet indicible?, Editorial l’Harmat- tan: Francia, 203–219
Yamashita, A., Gomez, C. & Dombroski, K. (2017). Segregation, exclusion and LGBT people in disaster impacted areas: experiences from the Higashinihon Dai-Shinsai (Great East-Japan Disaster), Gender, Place & Culture, 24(1), 64–71, DOI:10.1080/0966369X.2016.1276887
Twitter